侯 端 敏 同 志
在全省劳动和社会保障工作电视会议
济宁分会场的讲话

（2008年12月29日）

同志们：
     新年春节将至，省里专门召开这次电视会议，充分表明省委、省政府对劳动和社会保障工作的高度重视。刚才，省劳动和社会保障厅董国勋厅长全面总结了2008年全省劳动和社会保障工作情况，分析了当前面临的形势，对2009年劳动和社会保障工作的总体思路、目标任务、重点措施作了全面安排，省政府郭兆信副省长对做好劳动保障工作提出了明确要求，指导性、针对性和可操作性都很强，我们一定要深刻领会，结合我市实际，抓好贯彻落实。
     对劳动和社会保障工作，市委、市政府一直高度重视，各级各部门尤其是劳动保障部门紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照抓重点、攻难点、创亮点的工作思路，采取了一系列得力措施，做了大量工作，取得了明显成效，特别是今年以来，在工作头绪多、任务重、要求高的情况下，克服全球金融危机带来的不利影响，于11月底提前完成今年劳动保障工作各项目标任务，市政府确定的全面启动实施城镇居民基本医疗保险和“双零”就业家庭动态消零两件实事圆满完成，城镇新增就业8.5万人，征缴养老、失业、医疗、工伤和生育五项社会保险基金41.28亿元，职业技能培训得到加强，劳动争议仲裁院实体化建设实现新的突破，劳动维权力度不断加大，有些工作还走在了全省的前列，为做好明年的工作打下了坚实基础。关于今年全市劳动保障工作情况和明年工作安排，市政府还要专门召开会议部署，下面，我着重就抓好新年春节期间的劳动保障工作强调三点：
     一要全力稳定就业局势。当前要把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为劳动保障工作的头等大事，牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，在前段深入企业调查研究的基础上，抓好各项政策措施的落实。要加强失业预警和失业调控，随时掌握企业劳动关系方面的情况，对可能出现的规模性裁员和失业增加及时采取有效措施并向市政府报告。要结合贯彻这次电视会议精神，全面落实困难企业养老保险缓缴、灵活就业人员参保缴费等项政策规定，为企业 “降压减负”，稳定就业岗位。要实施特别职业培训计划，充分运用就业专项资金和失业保险基金，加强对企业职工岗位培训、城镇下岗失业人员的再就业培训和对农民工的技能培训以及对农村初高中毕业生的劳动预备制培训，提高就业能力，缓解就业压力。要切实做好返乡农民工的就业服务工作，引导农民工合理有序流动。
     二要确保养老金按时足额发放。各项社会保险金是否能做到按时足额发放，关系职工群众切身利益和社会稳定。要摸清底数，搞好测算，筹备好资金，确保全市离退休人员的养老金、失业人员的失业保险金、住院参保职工的医疗费和职工工伤、生育保险金按规定支付和发放，决不能出现拖欠。要按照省里统一部署，切实做好2009年企业退休人员基本养老金调整工作，确保调整后的养老金在春节前足额发放到位。
     三要切实维护劳动者合法权益。新年春节期间，劳动争议案件易发、多发，要组织劳动监察执法力量，重点查处不签劳动合同、不缴社会保险特别是拖欠职工工资和农民工工资等违法行为，切实维护劳动者合法权益。要健全劳动关系调处应急反应机制，完善应急工作预案，对劳动争议案件特别是群体性事件，做到早发现、早报告、早处理，力争把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。要建立快捷的劳动争议仲裁绿色通道，坚持快立、快调、快审、快结，提高办案效率。要及时接待受理劳动争议的来信来访，在有效维护劳动者合法权益的同时，注意保护企业的生产积极性，确保不因劳动争议纠纷影响企业正常的生产经营。
     元旦佳节即将来临，在这里祝大家新年愉快，工作顺利，身体健康，阖家幸福！
     谢谢大家！